Правовые основания и особенности получения лицензии
Области лицензирования определены в Приложении к ПП РФ № 1102 от 14 октября 2015 года «О лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения». В первую очередь нужно лицензировать непосредственное изготовление взрывчатки, виды профдеятельности, требующие ее применения, а также организацию ее хранения или легальное распространение.
Лицензированием фактического использования, а также промышленного изготовления, распространения и хранения взрывчатых материалов, имеющих промназначение, занимается непосредственно Ростехнадзор. Под определением «взрывчатый материал» понимается целая группа веществ, а также специальной прострелочно-взрывной техники, которые используются в современной промышленности.
Полученная лицензия — это фактическое право выполнять работы, требующие применения промышленной взрывчатки на территории Российской Федерации. Такой документ разрешает эксплуатировать различные взрывопожароопасные объекты производства.
К примеру, практически все виды деятельности в области горных разработок и добычи природных ископаемых предполагает активное применение взрывчатых материалов. Кроме непосредственного использования, компания или предприятие должны также хранить материал для осуществления взрывных работ. Все это требует обязательного лицензирования в Ростехнадзоре или федеральном надзорном органе, обеспечивающем технологический и экологический контроль. Лицензирование пройдет проще и с гарантией результата, если доверить подготовку и подачу документа опытным экспертам.
Обратите внимание! Лицензирование необходимо также и для испытания взрывчатых материалов, их учета и упаковки.
К потенциальным лицензиатам предъявляются следующие требования:
- Персонал предприятия, непосредственно отвечающий за то, чтобы взрывчатый материал хранился безопасно и адекватно использовался, должен иметь не только высшее образование по профилю, но также и необходимый уровень квалификации, допуски, несколько лет рабочего стажа. При необходимости, сотрудники предприятия должны аттестоваться в данной области.
- Предприятие или организация должно иметь собственное помещение, а также специализированное оборудование для выполнения всех работ, заявленных для лицензирования. Это же касается используемой технической документации.
- Потенциальный лицензиат обязан своевременно информировать надзорные инстанции, ведущие реестр опасных объектов, предоставлять им исчерпывающие сведения. Также необходимо обеспечить все уровни защищенности помещений (технический и физический), где хранится промышленная взрывчатка. При необходимости должна быть организована вооруженная охрана объекта.
Документы, предоставляемые Заявителем для лицензирования:
Чтобы инициировать лицензирование, предприятие или организация самостоятельно или при посредничестве третьих лиц передает в Ростехнадзор перечень документов, заявленных в Ч.1 и Ч.3 п. 1-4 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
- Заявление на выдачу лицензии.
- Учредительные документы (их копии) предприятия или организации, юрлица ИП (подтверждают госрегистрацию и право проводить те или иные работы в указанной области).
- Правоустанавливающие документы (их копии) на недвижимость и оборудование предприятия или организации.
- Перечень используемых технологий и оборудования, связанных с использованием промышленной взрывчатки.
- Документы, удостоверяющие соответствующий уровень квалификации персонала, под чьей ответственностью будет храниться и использоваться взрывчатый материал (диплом о профильном высшем образовании, аттестационное удостоверение, подтверждение стажа работы в данной области). Также подойдут выписки из соответствующих документов (надлежащим образом заверенные).
- Официальное заключение, выданное органами внутренних дел, подтверждающее достаточную защищенность самого производственного объекта, а также выделенных под хранение взрывчатки помещений.
- Для соискателей, являющихся недропользователями — реквизиты документов (необходимо указать наименование госорганов, согласовавших предоставляемые бумаги, их номера и даты, когда они были выданы), свидетельствующих о надлежащим образом организованном контроле за соблюдением всех требований промышленной безопасности для структурного подразделения, где осуществляются горные работы.
